9月24号，十四届全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任尹艳林在接受专访时，对于房地产提出了许多非常有建设性意见的内容。

1、要尽快稳住房地产市场，并推动降准降息；要扭转房地产市场的预期，避免形成“房价只能跌或稳、不能涨”的单边预期。

2、房地产调控的政策工具箱，应该从“抑制房价上涨”转变为“支持房价上涨”的工具箱。

3、房地产当然不允许投机，但它应该是家庭重要的资产配置，房地产所具有的金融属性也不应该被忽视。

4、一方面要进一步推动降准降息，降低购房成本；另一方面，特大城市要加快取消房地产市场的各类政策限制，推动房地产尽快“止跌”，发挥带动扩散效应。

2024 年下半年以来，中央政治局会议明确提出 “促进房地产市场止跌回稳” 的目标，多部委联合推出政策 “组合拳”，一系列积极举措的密集落地引发市场广泛关注。尽管官方表述始终聚焦 “平稳健康发展”，但从政策工具设计、实施效果及市场反馈来看，这些举措通过激活需求、修复供给、稳定预期的多重发力，正在为房价回稳提供坚实支撑，释放出推动房地产市场走出调整周期的重磅信号。

政策工具箱的系统发力构成了稳房价的核心支撑。2024 年 9 月 29 日国务院常务会议后，住建部、财政部、央行等多部门协同推出 “四个取消、四个降低、两个增加” 的组合政策，形成覆盖供需两端的调控矩阵。在需求端，“四个取消” 赋予城市充分调控自主权，限购、限售、限价等限制性措施的逐步退出，打破了此前需求释放的政策壁垒，尤其为一线城市改善性需求松绑提供了空间。“四个降低” 则直接降低购房成本，房贷首付比例统一降至 15%、公积金利率下调 0.25 个百分点、存量房贷利率优化及 “卖旧买新” 税费减免等举措，从首付压力、月供负担、交易成本三个维度精准减负，有效激活了观望中的购房群体。

供给端的 “两个增加” 更具突破性意义。新增 100 万套城中村及危旧房改造并以货币化安置为主，既满足了民生改善需求，又通过定向消化存量商品房缓解了市场库存压力，形成 “民生保障 - 库存去化 - 价格稳定” 的良性循环。而 “白名单” 项目信贷规模扩容至 4 万亿的举措，通过 “应进尽进、应贷尽贷” 的金融支持机制，彻底扭转了此前房企融资的收缩态势。广东珠海某停工项目通过 “白名单” 获得 6 亿元贷款后复工热销的案例，印证了这一机制在修复项目流动性、保障交付、恢复市场信心方面的关键作用，而资金监管账户的封闭管理则兼顾了金融安全与投放效率。

政策效能的逐步显现为房价回稳奠定了市场基础。从核心指标看，2024 年 10 月全国新建商品房交易网签量同比增长 0.9%，结束了连续 15 个月的下降态势，新建商品房与二手房成交总量同比增长 3.9%，同样实现止跌回升。进入四季度，市场复苏动能进一步增强，12 月 40 个重点城市新建商品房销售面积、销售额同比分别增长 0.3% 和 4.1%，70 个大中城市中有 23 个新建商品住宅价格环比上涨，一线城市新建商品住宅价格更是实现 2023 年 6 月以来的首次环比上涨。

市场活跃度的提升成为房价企稳的重要先兆。政策落地后，一手房到访量、二手房带看量的显著增长，反映出购房意愿的实质性回升。在北京、上海等核心城市，中介机构签约量持续走高，购房者决策周期明显缩短，部分区域甚至出现供需紧张的局部行情。这种变化不仅体现在交易数据上，更传导至市场预期层面 ——12 月房价问卷调查显示，69.3% 的从业人员预期未来半年房价稳定或上涨，市场信心指数连续三个月回升。

值得注意的是，当前政策调控始终坚守 “平稳健康” 底线，避免房价大起大落。从北京市场表现看，2025 年 10 月新房价格同比微涨 0.93%，二手房价格小幅下降 0.65%，这种分化且温和的波动态势，印证了政策 “托而不举” 的理性特征。高层在释放积极信号的同时，始终强调 “严控增量、优化存量、提高质量”，通过收购存量商品房用作保障房、推动房地产发展新模式等长效举措，着力化解结构性矛盾，为房价稳定提供制度保障。

中长期来看，政策支持与需求潜力的叠加将持续支撑房价回稳。我国仍处于城镇化发展中后期，新型城镇化带来的刚性需求与居民生活品质提升催生的改善性需求，构成了房地产市场的基本面支撑。政策层面通过科技赋能打造 “好房子”、完善 “人房地钱” 要素联动机制等举措，正在推动房地产从高速扩张向高质量发展转型，这种转型带来的价值重塑将成为房价稳定的根本动力。

当然，房地产市场筑底回升仍需时间积淀。当前部分城市二手房价格仍处调整通道，区域市场分化态势明显，房企债务风险化解尚未完全到位。但从政策连续性与实施效果看，高层释放的积极信号已有效遏制了市场下行惯性，随着 “白名单” 融资落地、城中村改造推进等举措的持续发力，房地产市场有望在 2025 年实现更全面的企稳回升，房价也将逐步回归与经济发展、居民收入相匹配的合理区间。

在 “房住不炒” 定位不变的前提下，高层推出的系列积极举措，本质上是通过稳定市场预期、修复市场功能，实现房地产与金融、民生的良性循环。这种调控思路既避免了市场硬着陆风险，又为行业转型创造了空间，其所释放的重磅信号，不仅关乎房价短期走势，更预示着中国房地产市场正在迈向更为健康可持续的发展新阶段。